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澳大利亚现行艺术资助管理体系概览

2019-03-11 14:22:40

( 中国对外文化交流协会 )

特殊项目

特殊项目是澳大利亚州政府、地区政府或其他机构委托艺术理事会开展项目评审及协助管理的非常规性项目,艺术理事会不掌握决定权,要交由相关政府或机构确定资助项目名单,这部分资金额度约占艺术理事会年度资助资金总量的10%。

特殊项目数量较多,但都不属于常设范围,艺术理事会根据委托方的要求制定申报指南,一般情况下指向特定的申报对象和资助目的,针对性较强。例如:澳洲巡演——跨区域巡演资助项目(Playing Australia:Regional Performing Arts Touring Fund),这类项目资助的是舞台艺术作品在澳大利亚境内多地区巡演的活动,要求巡演地点必须包括较偏远或欠发达地区,且巡演地区不得少于3个(不包括所在地区);演出作品必须是澳大利亚原创作品。

评审方式和资助周期

为适应新的资助体系,澳大利亚艺术理事会从2013年7月开始决定采用专家同行评议的模式,代替原有由少数理事会成员直接决定资助对象,以改善评审工作的科学性和公平性。

评审专家

从2014年5月至2017年4月,共有647位澳大利亚艺术家、艺术机构管理者和艺术顾问等参与了资助项目评审工作。他们都是通过自我推荐的方式在线申请,经遴选并确认是经验丰富且有代表性的艺术家而进入专家库。目前,专家库共有约750位专家,每三年更新一次,三年内,一个专家参与项目评审工作最多不超过六次。三年期满,专家将被移出专家库,需间隔两年后,本人才能再次申请进入。2018年,艺术理事会将对专家库进行第一次更新。

每轮项目评审,通常会根据艺术门类分九组,每组包括三类项目,即促进艺术家或艺术团体职业发展的资助项目(DEV),艺术家或艺术团体开展艺术活动的资助项目(APIG),以及艺术机构开展艺术活动的资助项目(APO)。其中,文学、音乐和视觉艺术类项目的申报量较大,会根据实际情况遴选两组专家,分别评审艺术机构申报的APO项目,非艺术机构申报的DEV项目与APIG项目。其他艺术门类的项目评审由一组专家全部完成。每组专家7-9人,既要考虑每个人的艺术专业背景、实践经历和职业身份,也要平衡地区、种族、年龄、原住民和残疾人等因素,以满足文化多样性的要求。

评审标准

在项目申报指南中,详细列有评审参考指标,主要分为三项:艺术家潜力与项目的艺术价值,项目实施计划的可行性,以及项目成果形式。艺术家潜力与项目的艺术价值,具体包括艺术家的代表作品和社会评价,申报项目的构思创意、创新点、前期准备情况、对艺术实践发展的贡献和重要性等;项目实施计划的可行性,主要包括项目主创人员能力、实施计划、目前进展情况、向参与艺术家支付报酬情况、与合作单位的协议书、其他资助投入、可预测的参与观众人数和社会关注程度等;项目成果形式包括艺术作品、受众互动情况、公众参与程度和国际影响力等。

一方面,申报主体在填报申报表时,要围绕评审标准展开项目论证,并提供有效佐证材料。另一方面,评审标准也是专家打分的唯一依据,每项给一个分数,三个分数的平均值是项目总分。满分为7分,超过5分是优秀,5分是好,4分是中等水平,低于4分为不达标。总分在5分以上(含5分),专家才可以勾选建议资助该项目,但高分项目也可以选择不建议资助,建议资助项目数量不得超过该组项目总量的30%。

评审流程

评审工作共分为两个阶段:专家独立打分和会议集中讨论。

第一阶段是专家独立给出评审意见。首先,确认可以参加评审的专家,要与艺术理事会签订工作协议,并接受培训。然后,每位专家在评审会议开始前的3-6周获得独立评审账号,在线审看项目材料后,参照评审标准对每个项目打分,并勾选是否建议资助。如果遇到和专家本人存在利益冲突、需要回避的项目,专家要自觉标注,并放弃对该项目打分和资助意见。评审完成后,在线提交分数和建议资助意见。

澳大利亚艺术理事会专家评审系统

 

第二阶段为会议评审。艺术理事会通过信息系统汇总各位专家会前提交的建议资助意见和项目分数,按得票数从多到少和分数从高到低排列项目次序,然后开始讨论。第一轮讨论,专家先逐个项目交换意见,并再次确认是否资助,如遇到需要回避的项目,相关专家要暂时离开会场且不能给出资助意见,所有项目讨论结束后将形成新的整体排序,按照得票率 分出档位。第二轮讨论,针对个别序位有争议的项目再次统一意见,但只能在相应档位内微调,即专家不能更改对项目的建议资助意见。最后,每位专家对评审组一致通过的项目排序结果签字确认,并给出建议资助项目数量。艺术理事会将在该轮全部项目评审结束后,统筹各艺术门类的申报情况和评审结果,根据可用资助资金额度拟定资助项目名单,并上报董事会审议。资助项目占比申报项目的立项率,一般在15%到20%之间。

澳大利亚艺术理事会评审会议现场

 

除了负责工作流程的主持人外,评审现场还会安排三名工作人员协助,一位负责在评审过程中提醒专家主动回避有利益冲突的项目,记录专家修改资助建议和调整项目排序情况;一位负责收集、整理评审专家对项目的反馈意见;还有一位是评审项目所对应艺术门类的主管负责人,他主要负责为在场专家提供专业指导意见和相关背景资料情况。

 

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