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关于对加拿大皇家安大略博物馆理事会制度的分析研究与思考

2019-03-01 11:46:07

( 中国对外文化交流协会 )

理顺人事关系,真正做到“政事分开、管办分离”

《皇家安大略博物馆法令》确立了政府主管部门、理事会、馆长在人事上的关系。在此基础上,安大略省文化部还与理事会签署了谅解备忘录,更加详细地列明了省文化部长、理事会主席、理事会、馆长的职责,进一步明确了省文化部与理事会之间的责任关系,形成了比较清晰顺畅的工作机制。

处理好理事会与管理层之间的平衡关系

在我们的理事会建设中,一方面要避免理事会只是形式上的虚设,即理事会只议事而无决策权,或者理事会成员怠工、不作为,比如只是流于查查邮件、看看相关报告,而不是真正履行监管职责或提出战略性意见建议。另一方面,又要避免理事会干预博物馆的具体管理事务或业务工作,出现强理事会、弱馆长的局面。皇家安大略博物馆也曾有过类似情况,即某任理事会主席在缺乏博物馆相关专业知识的情况下,对博物馆的具体事务干预太多,使馆长的管理工作变得被动。

利益声明与回避制

皇家安大略博物馆理事会成员尽管是无薪酬的志愿任职,但也要遵守《安大略省公共服务法令》中关于利益冲突的规定,不得利用其理事任职谋求私利。皇家安大略博物馆章程也规定,如果理事会成员与博物馆的某个合同或项目有直接或间接的利益关系,那么他有义务尽早向理事会或专委会声明利益关系,并且在开会讨论相关事宜时回避。博物馆与某公司、机构之间的合同或交易,也不应因博物馆的理事会成员与该公司、机构有联系而受到影响。

结语

皇家安大略博物馆的理事会成员大多为商界、金融界、文化教育界等精英人士,一定程度上代表了社会公众的利益,但更主要的是他们利用自己的行业经验和视野,对博物馆的治理发挥了一种智库的作用,从而使博物馆的决策更加民主、科学。西方国家博物馆理事会制度有其成熟发展的土壤和环境,如理事会成员热心博物馆等公益事业,有着较强的参与意愿,并依靠个人力量和资源争取社会赞助、扩大博物馆影响力。再者,欧美国家有成熟的职业馆长环境,馆长的聘任往往是像招募职业经理人一样,通过第三方人力资源公司面向全球招聘遴选,然后再由理事会面试任命。

鉴于体制和机制的现实情况,我国的博物馆仍需不断探索和实践,在吸收借鉴西方博物馆有益经验的基础上,建立起符合自身情况的理事会制度,将法人治理结构改革的出发点和落脚点始终放在进一步提升博物馆管理水平和服务效能,增强活力,为人民群众提供更加优质高效的公共文化服务上。

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