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关于对加拿大皇家安大略博物馆理事会制度的分析研究与思考

2019-03-01 13:49:33

( 中国对外文化交流协会 )

山东博物馆 李小涛

加拿大皇家安大略博物馆(Royal Ontario Museum,简称ROM)建于1914年,位于加拿大安大略省省会多伦多市,最初是由多伦多大学内的考古学、古生物学、矿物学、动物学和地质学等五个展馆组成,后于1968年从多伦多大学分离出来,成为安大略省一个拥有独立法人地位的公共博物馆。

皇家安大略博物馆树立的愿景是成为一个享誉世界的探知人类和自然世界变迁的圣地、思想的引领者。使命是守护文化艺术和自然遗产,阐释藏品蕴含的历史和自然知识、激发公众求知欲,促进不同族群思想交流,创造知识以实现更美好的未来。以此愿景和使命为指引,皇家安大略博物馆现收集1300万件藏品,是集世界文化和自然历史收藏于一体的加拿大最大的综合性博物馆,也是北美十大博物馆之一。在其40个展厅内展示有加拿大、中国、古希腊、古罗马、古埃及、中东、非洲等世界各地的文化和艺术品,以及恐龙化石、动物标本、矿物和陨石等自然藏品,丰富的藏品和展览每年吸引观众100多万人次。除展览外,皇家安大略博物馆还全年举办丰富多彩的活动,包括讲座、对话、学术会议、音乐派对、夏令营、亲子活动等等,使博物馆不仅成为一个获取知识的殿堂,也成为一个思想碰撞、学术交流、社会交际的良好平台。皇家安大略博物馆在学术科研方面实力卓越,在北美乃至世界范围内均有重要影响力,2017年博物馆的研究人员去往了17个国家开展实地调查和研究工作。

皇家安大略博物馆拥有丰富的中国藏品,是中国本土外收藏中国文物的第二大博物馆,仅次于大英博物馆。藏品既有艺术品又有历史文物,不仅数量多,而且种类齐全、实物分类多样。该博物馆与中国文博单位也保持着密切的合作交流。近年来,该馆在南京博物院、金沙遗址博物馆举办过《古埃及:法老与神的世界》展,引进过《中国秦兵马俑展》《故宫博物院藏明清宫廷生活文物展》等文物大展,与首都博物馆、苏州博物馆、中国丝绸博物馆建立了友好合作关系,与山东博物馆也有着密切往来。

皇家安大略博物馆理事会基本情况分析

合理有效的治理模式是皇家安大略博物馆实现公共利益最大化和不断提升服务效能的重要组织保障。作为一家公共博物馆,它并不受安大略政府直接管理,而是实行以理事会(board of trustees)为主要形式的法人治理结构,理事会作为决策层履行对博物馆的领导决策权,是博物馆的最高权力机构,以馆长(首席执行官)为首的管理团队作为执行层执行理事会决策。下文将就皇家安大略博物馆理事会的基本情况作分析研究。

主要职能

理事会的主要职能包括制定博物馆章程和规章制度,确定博物馆长远发展规划,任免馆长(首席执行官)并监督其履责,在馆长建议下审议对副馆长及其他员工的任免、提拔、调动,确定博物馆人员的职责、任职条件和薪酬待遇,审议通过博物馆年度工作计划和报告、预决算报告,发展博物馆对外合作关系、提升博物馆公共形象等。

成员构成和产生程序

皇家安大略博物馆理事会由21名成员组成,其中15名由安大略省省督任命,3名由博物馆会员选举产生,另外3名由博物馆馆长、多伦多大学理事会主席、多伦多大学校长作为“当然理事(ex-officio)”担任。

上述15名理事会成员候选人通常是先由博物馆领导层和理事会下设的治理委员会(governance committee),通过推荐或向社会公开招募的形式酝酿产生名单,理事会审议通过后,将候选人名单报至安大略省文化部,经研究同意后再报送安大略省省政府,经同意后最终由安大略省省督签署生效(省督是英联邦女王在安大略省的代表,仅行使象征性权力)。可以说,这15名理事会成员的最终人选实际上是由安大略省政府决定的。理事会主席由理事会成员之一担任,同样遵循上述程序。

而至于另外3名成员,虽然理论上是由博物馆会员选举产生,但博物馆的会员人数达12万人,所以并不具备可操作性。由于博物馆的志愿者同时也是博物馆的会员,所以在实际操作中,这3名人选是从博物馆比较活跃的400多名志愿者中推举产生的。被提名人需获得至少25名会员的支持签名。

任职要求

理事会成员需要具备一定的任职条件,如在自己行业领域具有较大影响力,要支持博物馆的使命、愿景和战略规划,能够积极参与理事会会议及博物馆相关活动,要为推广博物馆积极发声,能够通过个人能力或所在机构为博物馆提供资金支持等。皇家安大略博物馆理事会成员来自金融、文化、商业等多个行业的人士,如目前的理事会主席为加拿大信用联盟主席兼首席执行官,其他的成员有投资基金的董事长、银行的市场总监、文娱公司的制片人、战略规划咨询公司的董事长等。理事会成员属于志愿任职,不领取薪酬,可报销因履行理事职责而产生的必要的差旅费用。

理事任期

理事会成员任期3年,可连任两届。如需再任,需间隔至少一年时间。“当然理事”不受理事会任期的限制,而是随自己所在单位的任职时长而定。

值得一提的是,首届理事会成员的任期为阶梯式任期,即把任命和选举产生的18名成员平均分为3组,每组分别任期为1年、2年、3年。这样以后换届时就会避免整个理事成员全部换新,造成工作出现断层,有利于“老人带新人”以及理事会工作的延续。

 

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