[欧阳坚]:文化市场和文化产业是一个事物的两个方面，一个是生产领域，一个是消费领域。大家都知道，随着文化产业的发展，自然对文化市场也就带来了一系列的新的变化。对文化市场如何进行科学的引导，依法规范的管理，也就成了我们越来越繁重的一个重要任务。党中央、国务院高度重视文化市场的净化工作，一方面是为了确保文化产业健康有序的发展，另一方面，也是为了广大人民群众，特别是我们的青少年，为他们提供一个健康的、干净的文化消费市场环境，这也是广大家长们的一个迫切的期望。近年来，各级政府加大了对文化市场的监管力度，设立了专门的机构，拨付了专项资金，也建立了专门的执法队伍，尤其是对网吧、音像、网络游戏，以及文化娱乐场所开展了一系列的专项整治行动。 [15:31]
[欧阳坚]:目前来看，我们感到文化市场曾经一度混乱无序、不良文化产品相对泛滥的这种情况，目前应该讲有了明显的好转。比如拿去年为例，我们全国出动了文化市场执法人员526万人次，检查的文化经营单位是513万家，受理的举报是6.6万件，缴获非法音像制品6243万张，收缴的非法出版物是1436万件，停业整顿1.4万家，直接取消经营资格的是2297家，这些都有效地净化了我们的文化市场，防止了那些非法的、有害的文化产品在市场上的传播。但从另一方面来看，去年的情况如果与2007年相比，甚至与以前的情况相比，是近年来我们查处、缴罚和处理相关案件最少的一年，这也就说明我们的文化环境在不断地有所改善，老百姓健康有益的文化消费环境逐步得到保障。当然，问题还很多，尤其是现在文化产业在快速发展，新兴的文化业态不断地增加，致使文化消费的渠道、文化消费的形式多样化，这些都在一定程度上为非法的和有害的文化产品提供了更多的传播渠道。这一点我们一定要有清醒的认识。净化文化市场环境，任务还非常艰巨，还需要我们做长期的努力，逐一地扎扎实实地解决好。 [15:31]
[欧阳坚]:比如大家都关注的，问题出得也相对比较多的网络文化、电子游戏、文化娱乐场所、网吧、音像制品等等这些领域，非法的、盗版的、低俗的、有害的文化产品还时有发生。所以要真正做到既保证文化产业健康发展，又能够有效地打击和防范这些非法有害的文化产品，就必须标本兼治。怎么叫标本兼治？既要采取各种临时性的专项整治行动，同时又要做出事关根本、事关长远的制度安排。针对这些，我想我们当前重点主要抓好三项工作：第一，通过政策和资金的扶持引导，让全社会的文化机构和文化企业能够生产出更多的健康有益的优秀文化产品。现在老百姓反映，特别是青少年，说我们文化环境，特别是在网络上，看到了一些黄色的、暴力的等等，好的东西你又没有大量提供，所以光是堵不行，我们要把健康的、积极的、能够提升人的思想的、能够净化人们心灵的这些好的文化产品做大、做强、做好看，这是一个治本的办法。所以现在各级政府、各个部门在优秀文化产品的制作方面，正在政策上、资金上、人才上做出相关的努力，以求今后有更好的电视、更好的电影，更好的网上产品提供给广大老百姓。 [15:32]
[欧阳坚]:第二，我们要采取的措施，要利用信息和网络技术，建立和完善全国的文化市场的监管平台。这就是要用科学技术的手段，对文化市场中那些违法行为进行有效的监督和管理，力争做到及时发展，迅速处理，真正实现防微杜渐，把违法的行为限制在萌芽状态，不让在网上、在市场上广泛流传，大家特别是青少年都看了，你再来堵它，再来惩治，影响都出去了。所以我们要运用科学技术来实现，我们准备用两到三年把这个监控平台建立起来。 [15:40]
[欧阳坚]:第三个措施，我们要建立和完善统一的文化市场综合执法队伍。目前我们全国还有部分地方文化市场执法主体偏多，职责不明，执法效率低下。为了解决这个问题，党中央、国务院已经明确提出要求，要加快文化市场综合执法改革的步伐，也就是凡是没有组建综合执法机构的地区，都要在两到三年之内组建起本地的统一的文化执法队伍，实行统一指挥、统一行动，以此彻底解决政令和行动不统一、相互推诿扯皮和执法成本过高的情况。通过这些整合，为文化市场健康有序的管理和发展提供有效的组织保证。我们准备从这三个方面把我们的文化市场能够真正地治理好，服务好，管理好。 [15:40]
[澳门澳亚卫视记者]:谢谢主持人，我是澳门澳亚卫视记者，我们知道，目前中国的影视剧存在着严重的供过于求、资源浪费的情况存在，我的问题是，在规范管理上我们有没有什么相关的政策，还有演职人员的保障问题。我们知道，现在除了主创和一二线的签约演员以外，绝大部分演职人员都是没有社会保障的隐形人，请问在演职人员保障方面我们可以做一些什么？谢谢？ [15:42]
[张新建]:我们的演职人员应当说有一部分是国有和民营剧团的演职人员，还有一些是民间职业剧团，对这些国有和民间文艺表演团体的演职员应当纳入社会保障的范畴，对他们的生活保障等等予以关注。其次，流散艺人的演职员，我们也要通过社会登记等多种形式保证他们的合法权益，同时，对于他们的保险等社会保障机制予以关注。谢谢。 [15:42]
[光明日报记者]:谢谢主持人，我是光明日报的记者。刚才欧阳部长提到了亚洲金融危机的时候，日本和韩国的动漫产业取得了飞速的发展，所以我想，现在的经济危机也应该为我国的动漫产业的发展提供一个良好的机遇，所以我想请欧阳部长给我们介绍一下，我国现在的动漫产业发展状况如何？还存在哪些问题？该怎么解决？谢谢。 [15:44]
[欧阳坚]:记者提这个问题说明动漫产业全社会都非常关注，应该说中国动漫产业这几年获得了飞速的发展，从无到有，从小到大，从弱到强，呈现出蓬勃发展的态势。我们在短短的这几年，从几百家动漫企业，现在已经发展到了5600多家，从业人员超过了20多万，动漫产量已经超过了13万分钟。按这些数字，可以讲中国已经进入了动漫大国的行列，而且每年都有300家以上的新的动漫企业注册登记，有近1万人进入到动漫行业。但是我国的动漫产业所存在的问题也非常明显。 [15:57]
[欧阳坚]:第一个问题，我们整个动漫企业规模小，集约化程度低，大家称之为“小、散、弱、差”，平均一个企业的规模不到40人，还算是一种作坊式的企业生产形态。第二个问题，它的原创能力弱，拥有自主知识产权的这种产品很少，世界著名的品牌就更少了。就像大家讲的那种叫得响传得开，有国际竞争力的精品力作还不多，这就使得它的竞争力受到了很大的影响。第三个问题，整个动漫产业发展还很不完备，产业链不完整。动漫产业很大程度上局限在动画片的绘制、编排，上游下游都没有打通，综合经济效益很差。现在可以说，85%以上的动漫企业是亏损的，整个动漫产业素质不高，经济效益还比较低下，这是我们现在的状况。 [15:57]
[欧阳坚]:怎么解决这些问题？我们大致采取以下几个措施，第一，我们将和有关部门一起抓紧研究制定一个全国的动漫产业发展的规划以及跟它相配套的政策；第二，要积极地培育代表有国家水准的，有较强实力的大型动漫企业集团。就是要打造在动漫产业领域的领头羊、航空母舰，通过这样的大型的企业来整合相关的资源，来引领更多的中小动漫企业来创作、生产，开展国际竞争，提高整个中国的动漫水平和竞争实力。第三，我们要建立和完善若干个具有真正意义上的研发示范、孵化功能的动漫产业园区或者是动漫产业基地，为全国的动漫企业提供开放的信息交流、产业合作、技术研发、产品生产的这样一种高端的服务平台，以此来改变我国动漫原创能力偏弱、制作水平偏低的状况。也就是我们要搞一个高端的动漫制作的技术平台，这样中小企业就不需要配置这样的设备和装置，在这个平台上来加工制作你的产品，你就可以生产出，甚至超过像《功夫熊猫》这样一流的动漫产品。如果每一个企业都去配置，没有这个能力，一套设置全部配置下来一共3亿，单个企业没有条件，但是我们可以在国家层面上建这样一个平台，为所有的动漫企业提供服务，这就可以提高我们整个的创作能力和生产制作能力；第四，要加快动漫产业人才培养的步伐。中国动漫产业之所以发展得不理想，最重要的是缺乏专业人才、复合型人才，特别是高端人才，其中最缺乏的就是熟悉动漫的技术人才，熟悉动漫产业运作的策划人和营销团队，已经可以赚到的钱，由于不会策划，不会营销，该拿的钱拿不到，所以人才是制约动漫产业最大的瓶颈。这一点除了国民教育之外，我们还要搞很多的实用人才的集训培训，三个月、半年这样的培训，来提高我们整个人才队伍。第五，我们要鼓励和引导尽快组建全国性的动漫行业协会，通过行业协会来发挥企业和政府的桥梁、纽带的作用，来反映他们的诉求，来表达他们的愿望，来提出政策需要。同时，也成为真正意义上的行业自律，业内维权这样的行业组织，把有些不该政府管的交给行业协会去管。同时，行业协会又可以很好地发挥行业协会的职能。 [15:58]
[台湾中国时报记者]:谢谢主持人，我是台湾中国时报的记者。去年底国台办提出两岸要加强文化交流，今年也是列为两岸交流的重点之一，我不知道文化部在这我方面有没有做一些具体的规划？另外，迪斯尼现在准备进驻上海，可能要涉及到一些频道开放和电视台落地的一些问题，我不知道文化部在这方面有什么看法？谢谢。 [16:01]
[丁伟]:两岸文化交流一直是两岸关系发展当中的一个非常重要的组成部分，经济交流固然非常重要，但是从过去十多年的实践来看，两岸的文化交流能够非常有效的把两岸的人民带到一起，面对面的进行对话，进行交流，进行借鉴和学习，对两岸的互相了解，对弘扬中华文化都起到了非常重要的作用。下一步，随着两岸关系迎来了一个充满生机、充满希望的一个新的时期，各方面的关系都要发展，包括两岸的文化关系。作为文化部来讲，将在政策上、在协调上、在组织上，各方面都要加大对海峡两岸文化交流的力度，我们会组织更多的活动，比如很快就会有比较大规模的福建团到台湾去组织一些文化节，在厦门也在举办两岸的文化产业交易博览会，在出版方面也有很多的交流，包括文艺学校的交流也非常多，效果非常好，今后我们会继续加强这方面的工作，真正地使两岸人民不断扩大沟通，扩大了解。谢谢。 [16:04]
[中央人民广播电台和中国广播网记者]:谢谢主持人，我是中央人民广播电台和中国广播网的记者，刚才欧阳部长谈到了动漫产业的发展。我们也知道，现在网络文化产业发展也非常快，像动漫音乐或者游戏都发展得很好，我们也知道，现在还是存在有一些问题，比如“黑网吧”屡禁不止，有些内容也很低俗，我想请问刘司长，您是如何看到当前网络文化产业发展的现状的，另外，文化部是不是会出台一些政策和措施，促进我国文化产业的健康发展？谢谢。 [16:04]